La définition récente des paysages urbains historiques à Jérusalem et leur conflit avec l'architecture contemporaine

Ref.: 260
Key theme: 03 Visual integrity of historic urban landscapes
Date of reception: 17/11/2008

AUTHORS (*Main author)

SALENSON, Irène * (France) - Université de Reims Champagne Ardennes (URCA)

ABSTRACT

Le patrimoine historique de la vieille ville de Jérusalem est protégé depuis le Mandat britannique, puis il a été classé sur la Liste du Patrimoine mondial de l'UNESCO en 1981.
En revanche, le patrimoine bâti extra-muros n'a été considéré qu'à partir des années 1970. En 1983, une liste d'une centaine de bâtiments historiques à protéger hors de la vieille ville a été votée par la municipalité israélienne, puis elle a progressivement été enrichie. Parallèlement, des plans d'aménagement détaillés ont commencé à préciser les modalités de protection à l'échelle de quelques quartiers.
Mais c'est le schéma d'urbanisme municipal publié en 2005 qui dessine pour la première fois des périmètres de sauvegarde correspondant à des « paysages urbains historiques ». En effet, la définition de ces ensembles ne se limite plus seulement à des éléments morphologiques ou chronologiques (date de construction des bâtiments), mais elle cherche à appréhender l'esprit des lieux (genius loci) en intégrant des éléments qui relèvent davantage de perceptions sensibles (« atmosphère » du quartier), et des représentations symboliques (le quartier comme symbole d'un mouvement historique, d'un courant artistique, etc.).
Parallèlement, un groupe d'architectes et d'urbanistes s'est constitué en association pour émettre des contre- propositions face aux politiques urbaines municipales. Ce groupe considère que les mesures proposées par le schéma d'urbanisme municipal de 2005 restent trop ponctuelles, malgré les avancées citées supra. Au nom de « l'intégrité » des « paysages urbains historiques » (PUH), ce groupe critique le programme de revitalisation du centre-ville qui autorise la construction de tours de bureaux comptant jusqu'à 24 étages à l'intérieur de tissus anciens, et plus généralement le manque de réglementation concernant l'insertion de l'architecture contemporaine dans les PUH.
Ce groupe cherche à faire intégrer les préceptes du développement urbain durable dans les politiques de conservation, en réclamant notamment la prise en compte, dans les PUH, des composants végétaux du paysage et des pratiques de l'espace (parcours piétons par exemple). Pour la définition et la protection des PUH, l'approche est basée sur les lectures du paysage (par exemple, l'importance accordée à l'impression d' « entrée » - abstraite ­ dans le quartier), et elle tente d'accorder une attention au contexte élargi, en s'intéressant notamment aux détails de construction (largeur des trottoirs, hauteur des murets de clôture, rythme des volumes bâti, matériaux utilisés, etc.). Ainsi, l'architecture contemporaine peut être insérée dans un PUH, mais les relations visuelles entre le tissu ancien et les nouveaux bâtiments doivent être considérées.
Nous proposons donc de témoigner des débats qui ont suivi la publication du schéma d'urbanisme municipal de 2005 (SUM), en analysant les avancées du SUM en matière de conservation des PUH, puis en présentant les travaux du groupe alternatif d'architectes et d'urbanistes, auxquels nous avons participé. Nous interrogerons l'idée d'« intégrité » visuelle et sensible des PUH, et les normes qui peuvent être établies pour l'insertion de l'architecture contemporaine dans les PUH.

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